Publiekscentrum Gemeentehuis Heerenveen
Programma: totaal ± 1.600 m² nieuwe publieke dienstverleninggedeeltelijk uitbreiding, verbouw en interieurontwerp
Inleiding:
De gemeente Heerenveen werkt aan plannen voor de aanpassing van het publiekscentrum, inclusief de hoofdentree en de benodigde maatregelen ten behoeve van de veiligheid van de medewerkers van het gemeentehuis. Verder zijn er aanpassingen nodig in het kader van toegangsbeheer. De toegankelijkheid moet beperkt worden tot de publieksgerichte functies in het gemeentehuis. Met het vernieuwde publiekscentrum (klik voor video impressie) wil de gemeente Heerenveen de dienstverlening aan de burger verbeteren en hem correct, vlot en adequaat helpen door ofwel directe afhandeling, ofwel doorverwijzing naar de juiste medewerker.
Huidige situatie:
Alle bezoekers van het gemeentehuis worden tot in het hart van de gemeentelijke organisatie binnen gehaald. Niet alleen de begane grond, maar ook alle verdiepingen zijn voor iedereen eenvoudig bereikbaar. Hoewel de lijnen daardoor kort zijn, is dit, in het kader van beheer en beveiliging, een moeilijke situatie. De centrale hal functioneert als één groot verkeersgebied waardoor het als wachtruimte weinig comfortabel is. Het gemeentehuis is sterk naar binnen, naar de centrale hal, gericht. De uitstraling naar buiten is weinig transparant en uitnodigend.
Een nieuwe entree:
Door het verplaatsen van de entree naar de zuidwest hoek wordt veel gewonnen. De entree is goed vindbaar vanuit zowel het winkelhart van Heerenveen als vanaf de K.R.Poststraat. Het plein voor de entree, de Crackstraat, biedt de nodige voorruimte. De overgang van buiten naar binnen is ontspannen en uitnodigend. Er ontstaat een directe relatie tussen entree en bestuur van de gemeente. Immers recht boven de entree bevindt zich, ook van buitenaf goed zichtbaar, de raadzaal.
Een nieuw publiekscentrum:
De publiekshal bevindt zich direct achter de entree, hierdoor straalt het gemeentehuis veel meer openheid uit. Door het ontbreken van werkplekken direct achter de gevel vervalt de noodzaak daglicht middels verticale lamellen te weren. Alle bezoekers, met ofwel zonder afspraak, worden bij de receptie ontvangen en verder geholpen. Bezoekers met een afspraak elders in het gebouw worden hier opgehaald. Vanuit de wachtruimte heeft iedereen goed zicht op de gemeentelijke organisatie. De meeste bezoekers blijven binnen het publieksdeel, immers aan de publiekshal verbonden bevinden zich diverse spreek- en vergaderruimtes. De publiekshal en de vergaderruimtes in de gevel vormen voor de passant de etalage van de gemeentelijke organisatie. De medewerkers van de gemeente komen naar de klant. Vanuit de publiekshal is er één route naar commissiekamer en raadzaal. Het trappenhuis met lift is het centrale stijgpunt voor de bezoeker. De beheersbaarheid van het gemeentehuis, ook in de avonduren, is daardoor een stuk eenvoudiger. De balies worden geïntegreerd in de werkplekken. Door een dynamisch verwijzingssysteem behoort het beeld van gesloten loketten tot het verleden.
Een nieuwe indeling:
De hoofdmassa van het gemeentekantoor (een rechthoek) is gesplitst in twee driehoeken, over de diagonaal een lineair bouwdeel met in het hart een ‘uitgespaarde' cirkel. Voor een efficiënte indeling en daarmee een efficiënte bedrijfsvoering is het van belang de structuur van een gebouw te respecteren. Hoe complexer de structuur hoe belangrijker dit is. Het publiekscentrum en het bijbehorende backoffice volgen de bestaande structuur. Transparantie blijft maximaal bewaard, kostbare verloren ruimtes worden zodoende voorkomen. De begane grond wordt een groot open landschap. Door een aantal vaste en gesloten elementen blijven er ook voldoende plekken die meer beschutting bieden. De vergaderruimtes zijn gecentreerd en minder per afdeling georganiseerd waardoor efficiënter gebruik van de vergaderfaciliteiten mogelijk wordt.
Nieuwe trappenhuizen:
De realisatie van nieuwe trappenhuizen in de diagonale structuur van dit gebouw bevordert de vluchtcapaciteit én de indeelbaarheid van het gemeentehuis. Op de begane grond sluiten de trappenhuizen direct aan op buitendeuren. Brand- en rookvrije gangruimte verstoort de gemeentelijke organisatie niet meer. Ook de indelingsvrijheid van de verdiepingen neemt door deze ingreep toe. De (in de avonduren) openbare route naar de raadzaal is éénduidig en goed controleerbaar. De kantine behoudt haar huidige functie en functioneert tevens als voorruimte en foyer van de raadzaal.
Leeuwarden, september 2006